Logotipo de la Guía de Negocios en España

3. Incentivos estatales para sectores industriales específicos

3.1. Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica

A) Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020

El fomento de la realización de proyectos de innovación, mejora tecnológica, investigación y desarrollo viene siendo uno de los objetivos prioritarios de las Administraciones Públicas españolas al constituir un elemento determinante del incremento de la competitividad y del desarrollo económico y social de un país.

La Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, establece el marco normativo para el fomento de la investigación científica y técnica, el desarrollo experimental y la innovación en nuestro país, a partir de un esquema basado en la aprobación de sendas Estrategias Españolas de Ciencia y Tecnología y de Innovación, que actúan como documentos de referencia plurianual para alcanzar los objetivos de la Ley y de las que se deriva la elaboración de un Plan Estatal mediante el que articular en detalle las actuaciones necesarias para la ejecución de dichos objetivos.

Desde tal premisa, a principios de 2013, el Consejo de Ministros aprobó, en un documento conjunto, la “Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación” para el período 2013-2020, cuyo propósito esencial es promover el liderazgo científico, tecnológico y empresarial del conjunto del país e incrementar las capacidades de innovación de la sociedad y la economía españolas, estableciéndose, para ello, los siguientes objetivos generales:

  1. Reconocimiento y promoción del talento en I+D+i y su empleabilidad: Dirigido a mejorar las capacidades formativas en I+D+i del Sistema, impulsar la inserción laboral y la empleabilidad de los recursos formados tanto en el sector público como en el sector empresarial, facilitando la movilidad de los mismos entre las instituciones públicas y entre éstas y el sector privado para la ejecución de actividades de I+D+i.
  2. Fomento de la investigación científica y técnica de excelencia: Promoviendo la generación de conocimiento, incrementando el liderazgo científico del país y sus instituciones y fomentando la generación de nuevas oportunidades que posibiliten el futuro desarrollo de capacidades tecnológicas y empresariales altamente competitivas.
  3. Impulso del liderazgo empresarial en I+D+i: Aumentando la competitividad del tejido productivo mediante el aumento de las actividades de I+D+i en todos los ámbitos y, principalmente, en aquellos sectores considerados estratégicos para el crecimiento y la generación de empleo de la economía española y de las Comunidades Autónomas.
  4. Fomento de actividades de I+D+i orientadas a superar los retos globales que se plantea actualmente la sociedad española.

Para la consecución de los anteriores objetivos, y en atención a las características del entorno en el que los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación han de desarrollar sus actividades, se han identificado seis ejes prioritarios de actuación transversal: (i) la definición de un entorno favorable que facilite el desarrollo de las actividades de I+D+i; (ii) la especialización y agregación en la generación de conocimiento y talento; (iii) el estímulo de la transferencia del conocimiento en entornos abiertos y flexibles que potencie la interacción e incentive su traslación a aplicaciones innovadoras, tanto comerciales como no comerciales; (iv) el apoyo a la internacionalización y promoción del liderazgo internacional del Sistema, (v) la especialización inteligente de los territorios con el fin de potenciar un marco regional altamente competitivo; y (vi) la difusión de una cultura científica, innovadora y emprendedora que penetre en el conjunto de la sociedad, a fin de lograr un mayor grado de aceptación social e institucional del emprendedor.

Asimismo, la estructura de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología y de Innovación pretende alinear las políticas españolas con los objetivos perseguidos por la Unión Europea en materia de I+D+i, definidos en el programa marco para la financiación de las actividades de I+D+i “Horizonte 2020”, con el fin de intensificar la participación de los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en el desarrollo del Espacio Europeo de Investigación, facilitando, asimismo, el acceso a las fuentes de financiación comunitarias.

En definitiva, la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología y de Innovación 2013-2020, en su condición de instrumento para fomentar el crecimiento económico y la competitividad del país, viene a fijar el marco conceptual mediante el que se articulan las políticas de I+D+i en nuestro país, cuyas actuaciones específicas son objeto de desarrollo e instrumentalización en los correspondientes Planes Estatales.

B) Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020

El 29 de diciembre de 2017, el Consejo de Ministros aprobó el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2010. Este Plan Estatal constituye, tras el Plan Estatal correspondiente al período 2013-2016, el instrumento fundamental de la Administración General del Estado para el desarrollo y consecución de los objetivos de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020 y de la Estrategia Europa 2020 de la Comisión Europea, articulando a tales efectos las ayudas estatales destinadas a la I+D+i.

Este Plan Estatal tiene el carácter de Plan Estratégico, a efectos de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de Subvenciones, debiendo procederse a la concesión de los fondos asignados para su ejecución de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, eficacia y no discriminación, y sobre la base de una evaluación científica y/o técnica realizada por órganos específicos y con criterios públicos recogidos en las correspondientes órdenes de bases reguladoras y convocatorias.

Los objetivos del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2010 guardan una estrecha relación con los del período 2013-2016, ya que ambos Planes están asociados a la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020. No obstante, los mismos fueron revisados y adaptados a las prioridades del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación para los próximos años, con la finalidad de que las actuaciones previstas tengan mayor impacto, mejoren la eficiencia de los recursos dedicados y permitan explotar las fortalezas del Sistema, así como trabajar en la resolución de sus debilidades.

De manera resumida, cabe señalar que los objetivos de este Plan Estatal tienen como denominador común contribuir e impulsar el liderazgo científico y tecnológico del país y las capacidades de innovación como elementos esenciales para la creación de empleo de calidad, la mejora de la productividad y la competitividad empresarial, la mejora en la prestación de los servicios públicos y, finalmente, el desarrollo y bienestar de los ciudadanos. En particular, destacan los siguientes objetivos: (i) favorecer la incorporación y formación de recursos humanos en I+D+i; (ii) fortalecer el liderazgo científico y las capacidades de investigación del sistema de I+D+i; (iii) activar la inversión privada en I+D+i y la captación tecnológica del tejido productivo; (iv) impulsar el potencial e impacto de la investigación y la innovación en beneficio de los retos de la sociedad; (v) promover un modelo de I+D+i abierto y responsable apoyado en la participación de la sociedad; y (vi) coordinar, sinergias e implementar de forma eficiente de políticas de I+D+i y su financiación a nivel regional, estatal y europeo.

Las actuaciones de la Administración General del Estado contenidas en el Plan se ordenan conforme al siguiente esquema:

Programas Estatales
Promoción del talento y su empleabilidad.Generación de conocimiento y fortalecimiento científico y tecnológico del sistema de I+D+i. Liderazgo empresarial en I+D+i.I+D+i orientada a los retos de la sociedad.
Subprogramas Estatales
Acciones Estratégicas
  • Formación.
  • Incorporación.
  • Movilidad.
  • Generación de conocimiento.
  • Fortalecimiento institucional.
  • Infraestructuras de investigación y equipamiento científico-técnico.
  • I+D+i empresarial.
  • Impulso a las tecnologías habilitadoras.
  • Salud, cambio demográfico y bienestar.
  • Bioeconomía: Sostenibilidad de los sistemas de producción primaria y forestales, seguridad y calidad alimentaria, investigación marina y marítima y bioproductos.
  • Energía segura, eficiente y limpia.
  • Transporte inteligente, sostenible, conectado e integrado.
  • Cambio climático y utilización de recursos naturales y materias primas.
  • Ciencias sociales y humanidades y ciencia con y para la sociedad.
  • Economía, sociedad y cultura digitales.
  • Seguridad, protección y defensa.

  • Acción estratégica de industria conectada 4.0.
  • Acción estratégica de salud.
  • Acción estratégica en economía y sociedad digital.

Asimismo, en el ámbito de la gestión administrativa, el Plan establece que la gestión de los instrumentos de financiación previstos en los Programas Estatales se atribuya a las dos Agencias de financiación de la I+D+i establecidas en la Ley 14/2011 de Ciencia, Tecnología e Innovación: el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) y la Agencia Estatal para la Investigación.

Asimismo, el Plan contempla la aprobación de Programas de Actuación Anuales como instrumentos de planificación presupuestaria en los que se detallarán las actuaciones a llevar a cabo durante el año, la financiación anual planificada y los indicadores de dichas actuaciones (tanto de gestión como de consecución de los objetivos).

Con el año vencido se cargará en el Sistema de Información de Ciencia, Tecnología e Innovación toda la información necesaria de cada una de las actuaciones del año anterior y se dispondrá del mapa definitivo de las actuaciones convocadas, incluyendo los indicadores de gestión y seguimiento de cada convocatoria.

Sin perjuicio de lo que se establezca en cada una de las correspondientes convocatorias de los respectivos programas y subprogramas, con carácter general, las ayudas incluidas en el Plan Estatal tienen las siguientes características:

BeneficiariosModalidades de financiación
  • Personas físicas.
  • Organismos públicos de investigación, conforme a la Ley 14/2011 de Ciencia, Tecnología e Innovación.
  • Universidades públicas y privadas con capacidad demostrada en I+D, de acuerdo con la Ley Orgánica 6/2001 de Universidades.
  • Otros centros públicos de I+D.
  • Entidades e instituciones sanitarias públicas y privadas vinculadas o concertadas con el Sistema Nacional de Salud.
  • Institutos de Investigación Sanitaria acreditados.
  • Entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro (fundaciones y asociaciones) que realicen actividades de I+D.
  • Empresas (incluyendo PYMEs).
  • Centros tecnológicos de ámbito estatal.
  • Centros de apoyo a la innovación tecnológica de ámbito estatal.
  • Agrupaciones o asociaciones empresariales (UTE, AIE, Asociaciones Empresariales Sectoriales).
  • Agrupaciones empresariales innovadoras y plataformas tecnológicas.
  • Organizaciones de apoyo a la transferencia tecnológica, difusión y divulgación tecnológica y científica.

  • Subvenciones.
  • Préstamos no reembolsables.
  • Préstamos parcialmente reembolsables.
  • Anticipos reembolsables.

Para más información puede consultarse la siguiente dirección web del Ministerio de Ciencia e Innovación (http://www.ciencia.gob.es/).

C) Acción Estratégica de Economía y Sociedad Digital

Esta acción estratégica comprende un conjunto de medidas dirigidas a impulsar de forma progresiva la adopción de las tecnologías digitales y el desarrollo de la Sociedad de la Información, posibilitando la transformación de la economía y la sociedad hacia un entorno digital que se implante transversalmente en todos los sectores de la actividad empresarial.

Dentro de esta acción estratégica impulsada por el actual Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, se incluyen las medidas recogidas en la Agenda Digital para España aprobada en 2013 y que se estructura en torno a seis pilares: (i) fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital; (ii) desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización de la empresa española; (iii) mejorar la e-Administración y adoptar soluciones digitales para una prestación eficiente de los servicios públicos; (iv) reforzar la confianza en el ámbito digital; (v) impulsar el sistema de I+D+i en las TIC; y (vi) promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos profesionales TIC.

Su articulación prevé realizarse a través de diversos instrumentos de ejecución entre los que cabe mencionar, por ejemplo, las convocatorias de ayudas competitivas nacionales e internacionales, los acuerdos con terceros, los préstamos, el capital riesgo, la compra pública innovadora, las actuaciones de difusión, los programas de ejecución directa y otros instrumentos de financiación europeos.

Las bases reguladoras de la concesión de ayudas en el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y la Sociedad de la Información, en el marco de la acción estratégica de economía y sociedad, se encuentran recogidas en la Orden IET/786/2013, de 7 de mayo. Como principales aspectos de este sistema de ayudas, cabe destacar los siguientes:

  • Pueden revestir la forma de subvenciones, préstamos o una combinación de ambas, con una financiación máxima, en el caso de tratarse de préstamos, de, hasta, el 100% del coste financiable de los proyectos o acciones, con un tipo de interés variable que será precisado en cada convocatoria y con un plazo máximo de amortización de 5 años, incluyendo un periodo de carencia de 2 años.
  • Podrán ser beneficiarios las empresas (distinguiendo entre PYMEs, microempresas, empresarios individuales, sociedades mercantiles públicas y entes públicos empresariales), los organismos de investigación y las agrupaciones o asociaciones empresariales (AIE, UTE, Asociaciones empresariales sectoriales y Agrupaciones Empresariales Innovadoras).
  • Serán susceptibles de ayuda los proyectos de investigación industrial (investigación planificada o estudios críticos dirigidos a la adquisición de nuevos conocimientos y técnicas de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios) y los proyectos de desarrollo experimental (adquisición, combinación y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de carácter científico, tecnológico o empresarial, para el desarrollo de planes, estructuras o diseños de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados).
  • Son gastos subvencionables, entre otros, los gastos de personal, los costes de instrumental y material inventariable, los costes de investigación contractual, los conocimientos técnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia y los gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto.

D) Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)

El CDTI (entidad pública empresarial dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación), promueve la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas, siendo su objetivo principal contribuir a la mejora del nivel tecnológico de las mismas mediante el desarrollo de las siguientes actividades:

  • Evaluación técnico-económica y financiación de proyectos de I+D+i desarrollados por empresas.
  • Gestión y promoción de la participación española en programas internacionales de cooperación tecnológica.
  • Promoción de la transferencia internacional de tecnología empresarial y de los servicios de apoyo a la innovación tecnológica.
  • Apoyo a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.

Sin perjuicio del desarrollo más detallado que se realiza en la página web del CDTI (www.cdti.es), entre las líneas de que dispone este organismo para financiar proyectos de I+D+i pueden destacarse las siguientes:

1) Proyectos de investigación y desarrollo (PID)

Esta línea tiene por objeto financiar proyectos empresariales de carácter aplicado para la creación y mejora significativa de un proceso productivo, producto o servicio, comprendiendo tanto actividades de investigación industrial como de desarrollo experimental.

Son seis las categorías de proyectos susceptibles de financiarse mediante esta línea:

  • Proyectos de I+D Individuales, para proyectos presentados por una única empresa.
  • Proyectos de I+D en Cooperación Nacional, para proyectos presentados por agrupaciones empresariales (AIEs o consorcios), compuestas por un mínimo de dos y un máximo de seis empresas autónomas.
  • Proyectos de Cooperación Tecnológica Internacional, para proyectos presentados por empresas españolas participantes en programas de cooperación tecnológica internacionales gestionados por el CDTI (programas multilaterales, bilaterales, proyectos internacionales con certificación y seguimiento unilateral por este organismo).
  • Proyectos de I+D de Cooperación Tecnológica Europea, relacionados con la potenciación de la capacidad tecnológica de las empresas españolas para participar en las siguientes iniciativas y proyectos: (i) Proyectos Importantes de Interés Común Europeo; (ii) Proyectos de las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas, y (iii) Proyectos derivados de ERANETs (redes europeas de agencias públicas dedicadas a la financiación de la I+D+i a nivel nacional/regional).
  • Proyectos de I+D de Capacitación Tecnológica Internacional, relacionados con la potenciación de la capacidad tecnológica de las empresas españolas para participar en licitaciones de proyectos y programas gestionados por organizaciones internacionales en las que CDTI ostenta la representación española o con quienes CDTI tiene acuerdos de cooperación (grandes instalaciones científico-tecnológicas Internacionales y programas internacionales espaciales).
  • Proyectos de I+D para el desarrollo de tecnologías duales, relacionados con la capacitación tecnológica de las empresas españolas para licitar en materia de Defensa y Seguridad.

El presupuesto mínimo elegible de estos proyectos por las empresas participantes será de 175.000 € y una duración de 12 a 36 meses para todos los proyectos individuales y de 12 a 48 meses para los proyectos de cooperación nacional.

Los instrumentos de financiación a los proyectos que se contemplan en esta línea son préstamos parcialmente reembolsables (únicamente deberá reembolsarse al CDTI parte de la ayuda concedida), que tendrán un importe máximo del 85% del presupuesto total del proyecto aprobado (la empresa deberá financiar al menos el 15% del presupuesto del proyecto con recursos propios). El tramo no reembolsable se sitúa entre el 20% y el 33% del préstamo.

En estos proyectos, se considerarán gastos subvencionables, entre otros, los gastos de personal, los costes de instrumental y material, los costes de investigación contractual, los conocimientos técnicos y patentes o determinados costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva a la actividad de investigación, además de los gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto de investigación y los costes de auditoría.

En cuanto a los anticipos que se pueden obtener sobre estas ayudas, el CDTI ofrece un anticipo del 35% de la ayuda concedida con un límite de hasta 250.000 €, sin exigencia de garantías adicionales. La devolución del préstamo se realizará en un plazo de 7 a 10 años, incluyendo una carencia de entre 2 y 3 años.

2) Línea Directa de Innovación

Este instrumento de financiación, gestionado directamente por el CDTI y cofinanciado con Fondos Estructurales a través del Programa Operativo de Investigación, Desarrollo e Innovación y sujeto al régimen de “ayudas de mínimis”, está dirigido a empresas que desarrollen proyectos de innovación tecnológica que tengan alguno de los siguientes objetivos: (i) incorporación y adaptación activa de tecnologías que supongan una innovación en la empresa, así como los procesos de adaptación y mejora de tecnologías a los nuevos mercados; (ii) aplicación del diseño industrial e ingeniería del producto y proceso para la mejora tecnológica; o (iii) aplicación de un método de producción o suministro nuevo o significativamente mejorado (incluidos cambios significativos en cuanto a técnicas, equipos y/o programas informáticos).

La duración de los proyectos no podrá ser inferior a 6 meses ni superior a 18 meses y el presupuesto mínimo financiable será de 175.000 €. El importe de la financiación será del 75% del presupuesto financiable (fondos CDTI), pudiendo alcanzar el 85% si va cofinanciada con fondos FEDER.

Como inversiones financiables se incluirán las adquisiciones de activos fijos nuevos que supongan un salto tecnológico importante para la empresa que realiza el proyecto, los costes de personal, los materiales y consumibles, las colaboraciones externas, los gastos generales o los costes de auditoría.

Podrá optarse a anticipos del 35% de la ayuda concedida (hasta 400.000 €) sin garantías adicionales, o de hasta el 75% mediante la prestación de avales por la diferencia, considerados suficientes por el CDTI.

3) Misiones de Ciencia e Innovación

Este programa está destinado a dar apoyo a grandes iniciativas estratégicas, intensivas en I+D y desarrolladas en colaboración público-privada, debiendo contar con participación relevante de organismos de investigación, centros tecnológicos y universidades. La finalidad del programa es contribuir al desarrollo de las siguientes misiones: (i) energía segura, eficiente y limpia para el siglo XXI; (ii) movilidad sostenible e inteligente; (iii) impulsar un gran sector agro-alimentario sostenible y saludable; (iv) impulsar a la industria española en la revolución industrial del siglo XXI; y (v) dar respuesta sostenible a las enfermedades y necesidades derivadas del envejecimiento.

Las ayudas concedidas bajo este programa revisten la forma de subvenciones dirigidas a grandes empresas constituidas por entre 3 y 8 socios, de los cuales al menos uno ha de ser PYME y liderada por una Gran Empresa (“Misiones Grandes Empresas”), y a PYMEs constituidas por entre 3 y 6 socios, todos ellos PYME, y lideradas por una Mediana Empresa (“Misiones PYMEs”). Los presupuestos mínimos financiables serán de entre 5 y 10 millones de euros (Misiones Grandes Empresas) y de entre 1,5 y 3 millones de euros (Misiones PYMEs), con un presupuesto mínimo por cada empresa participante de 175.000 €, sin que ningún participante pueda ser responsable de más del 50% del presupuesto del proyecto. La investigación industrial deberá representar un mínimo del 85 % del presupuesto financiable de las Misiones Grandes Empresas (60 % en el caso de las Misiones PYMEs). Asimismo, deberá subcontratarse con Centros Generadores de Conocimiento por valor de al menos el 20 % (Misiones Grandes Empresas) y el 15 % (Misiones PYMEs) del presupuesto.

La cuantía de las subvenciones podrá alcanzar los siguientes límites máximos del presupuesto financiable, según el tamaño de la empresa: 65% Gran Empresa, 75% Mediana Empresa y 80% Pequeña Empresa. Como gastos subvencionables se incluyen los costes de personal, el instrumental y material inventariable, los costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas a precios de mercado, gastos generales y gastos de explotación adicionales que deriven directamente del proyecto o los costes de auditoría.

4) Programa INNODEMANDA

El Programa INNODEMANDA es un instrumento de financiación de apoyo a la oferta tecnológica que concurra a los procesos de “compra pública innovadora” que se convoquen por las Administraciones. Con cargo a tal Programa se podrá financiar a las empresas el coste de la innovación requerida en una determinada licitación pública, de tal manera que la entidad contratante disponga de ofertas más competitivas, facilitando de este modo una mayor presencia de los productos y servicios innovadores en la Administración.

El funcionamiento de este Programa requiere una sincronización de los tiempos planificados para una determinada licitación pública con los tiempos de solicitud, evaluación y resolución del CDTI del proyecto de I+D que se necesita desarrollar para poder ofertar en dicha licitación.

A tal fin, es necesario la formalización de un Protocolo de Adhesión entre el CDTI y las entidades contratantes, en el que se especificará, entre otros, los hitos más significativos previstos en la licitación, así como los plazos de actuación, condiciones y normativa aplicable para la financiación de las actividades de I+D por CDTI.

5) Iniciativa NEOTEC

Las ayudas del Programa NEOTEC financian la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales que requieran el uso de tecnologías o conocimientos desarrollados a partir de la actividad investigadora, en los que la estrategia de negocio se base en el desarrollo de tecnología.

La tecnología y la innovación han de ser factores competitivos que contribuyan a la diferenciación de la empresa y que sirvan de base a la estrategia y plan de negocio a largo plazo, con el mantenimiento de líneas de I+D propias.

Las ayudas podrán destinarse a proyectos empresariales de cualquier ámbito tecnológico y/o sectorial. En la convocatoria de 2020 no se admitieron proyectos empresariales cuyo modelo de negocio se basaba primordialmente en servicios a terceros, y sin desarrollo de tecnología propia.

Las ayudas consistirán en subvenciones y los beneficiarios deberán ser pequeñas empresas innovadoras.

El presupuesto máximo de la convocatoria de 2020 es de 25 millones de euros.

6) Proyectos Estratégicos CIEN

El Programa Estratégico de Consorcios de Investigación Empresarial Nacional (CIEN) financia grandes proyectos de investigación industrial y de desarrollo experimental, desarrollados en colaboración efectiva por agrupaciones empresariales y orientados a la realización de una investigación planificada en áreas estratégicas de futuro y con potencial proyección internacional.

Persigue, además, fomentar la cooperación público-privada en el ámbito de la I+D, por lo que requiere la subcontratación relevante de actividades (de, al menos, un 15% del total del presupuesto) a organismos de investigación (de los que, al menos, uno debe ser público).

Las actividades de investigación industrial y de desarrollo experimental son las definidas en la normativa europea sobre ayudas de estado.

Desde 2019, los proyectos CIEN podrán presentarse en convocatoria continua, durante todo el año.

Las ayudas revisten la forma de préstamos parcialmente reembolsables de hasta el 85 % del presupuesto aprobado, con un plazo de amortización de entre 7 a 10 años y una carencia de 2 a 3 años.

El presupuesto mínimo solicitado debe ser de 5 millones de euros, sin poder superar los 20 millones de euros. Asimismo, el préstamo cuenta con un tramo no reembolsable del 33% de la ayuda, calculado sobre un máximo del 75% de la cobertura del préstamo.

7) Programa INNVIERTE

En 2012, se inició el programa INNVIERTE con el objetivo de promover la innovación empresarial mediante el apoyo a la inversión de capital riesgo en empresas de base tecnológica o innovadoras españolas.

En el marco de este programa, en 2019 el CDTI puso en marcha una iniciativa de coinversión abierta a inversores regulados por la CNMV, como son las entidades de capital riesgo y las sociedades de inversión, contemplando también la posibilidad de apoyar a inversores profesionales, como los inversores corporativos.

Esta iniciativa, en la que INNVIERTE acompaña en rondas de inversión a inversores privados profesionales en los que delega la gestión de las empresas participadas, se articula en dos fases: (i) la homologación de inversores privados profesionales especializados en tecnología, mediante la firma de un acuerdo de coinversión de éstos con INNVIERTE; y (ii) la inversión conjunta en las sociedades de base tecnológica que se ajustan a la estrategia de inversión de INNVIERTE, presentadas por los co-inversores homologados conforme al acuerdo firmado.

8) Programa Operativo Pluri-Regional de Crecimiento Inteligente

El CDTI, como gestor de fondos FEDER, diseñó un instrumento de carácter regional para potenciar la generación de capacidades innovadoras en las zonas menos desarrolladas a través de la financiación de proyectos de desarrollo experimental realizados mediante consorcios empresariales: FEDER INNTERCONECTA.

Mediante este instrumento, el CDTI ha querido impulsar la cooperación en la realización de proyectos orientados a las necesidades de las regiones y la generación de capacidades innovadoras que fomenten una mayor cohesión territorial.

En la ronda 2014-2020, las convocatorias se cofinanciarán a través del Programa Operativo Pluri-Regional de Crecimiento Inteligente. Los criterios básicos que deben satisfacer todas las operaciones para ser seleccionadas son: (i) conformidad con la normativa nacional y comunitaria sobre Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y sobre Ayudas de Estado; (ii) adecuación a los objetivos del correspondiente Programa Operativo; (iii) adecuación a la estrategia del Plan Nacional de I+D+i; (iv) apoyo de actividades de I+D, fundamentalmente desde la fase de prueba de concepto hasta la fase piloto; y (v) contribución a generar una ventaja competitiva a las empresas en sus respectivos campos de actuación, a la vez que sirvan para incrementar el nivel de conocimiento técnico del sector en el que están encuadradas.

9) Financiación del BEI

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha otorgado a España un préstamo destinado a apoyar proyectos de inversión realizados por PYMEs y empresas de pequeña y mediana capitalización (con menos de 3.000 trabajadores).

La financiación del BEI se destinará a préstamos concedidos por el CDTI para proyectos de I+D con una duración mínima de 2 años. Son financiables proyectos de pequeña dimensión e inversiones con un coste máximo previsto de 25 millones de euros, si bien la aportación del BEI no podrá superar los 12,5 millones de euros.

Serán susceptibles de elegibilidad los préstamos solicitados por aquellas empresas establecidas en un Estado miembro de la UE y que sean (i) PYMEs independientes, con menos de 250 empleados antes de la inversión; o (ii) empresas de mediana capitalización independientes que tengan menos de 3.000 empleados antes de la inversión.

Casi todos los sectores económicos son elegibles salvo algunas excepciones: producción de armamento, armas o municiones; instalaciones o infraestructuras militares o policiales; y material o infraestructuras destinados a limitar los derechos individuales o la libertad de las personas; juegos de azar; industrias relacionadas con el tabaco; actividades que impliquen la utilización de animales vivos con fines experimentales o científicos; actividades cuyo impacto sobre el medio ambiente no pueda ser atenuado o compensado; actividades controvertidas por razones de orden moral o ético; actividades cuyo único propósito sea la especulación inmobiliaria.

10) Proyectos de I+D de Transferencia Tecnológica “Cervera”

Esta línea de financiación se dirige a proyectos de investigación y desarrollo empresarial de carácter aplicado para la creación o mejora significativa de un proceso productivo, producto o servicio, y que acrediten un aspecto tecnológico diferencial sobre las tecnologías existentes en el mercado.

La característica esencial de esta tipología de proyectos es que, necesariamente, han de desarrollarse en un grupo limitado de áreas tecnológicas (tecnologías prioritarias Cervera) y contratar determinadas actividades del proyecto a Centros Tecnológicos de ámbito estatal.

Las tecnologías prioritarias Cervera se agrupan en 10 grandes áreas: (i) materiales avanzados; (ii) eco-innovación; (iii) transición energética; (iv) fabricación inteligente; (v) tecnologías para la salud; (vi) cadena alimentaria segura y saludable; (vii) deep learning e inteligencia artificial; (viii) redes móviles avanzadas; (ix) transporte inteligente, y (x) protección de la información.

Los proyectos deben contar con una participación relevante de Centros Tecnológicos de ámbito estatal, que no podrá ser inferior al 10% del total del presupuesto aprobado para el mismo.

Esta línea de ayudas consiste en préstamos parcialmente reembolsables, con una cobertura financiera de, hasta, el 85% del presupuesto aprobado y período de amortización de 7 o 10 años, incluyendo una carencia entre 2 y 3 años. Existe un tramo no reembolsable del 33% de la ayuda y es posible obtener anticipos del 35% de la ayuda, con un límite de 250.000 €, sin exigencia de garantías adicionales.

Presupuesto mínimo el proyecto debe ascender a 175.000 € y, para los proyectos individuales, la duración será de entre 1 y 3 años.

En estos proyectos, se considerarán gastos subvencionables, entre otros, los gastos de personal, los costes de instrumental y material, los costes de investigación contractual, los conocimientos técnicos y patentes o determinados costes de consultoría y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva a la actividad de investigación, además de los gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto de investigación y los costes de auditoría.

11) Internacionalización de la I+D+i

En el ámbito internacional, el CDTI ofrece apoyo a las empresas españolas y promueve la cooperación tecnológica en el exterior a través de diferentes programas de financiación de proyectos e iniciativas de cooperación, pudiendo destacar las siguientes:

  • Programa EUROSTARS

    Este programa comunitario tiene como objetivo ayudar a PYMES a desarrollar proyectos trasnacionales orientados al mercado en los que se lleve a cabo actividades intensivas en I+D. Se trata, en definitiva, de favorecer la generación de proyectos de esta naturaleza que representen una ruptura con el estado del arte técnico y asuman un reto comercial tal que permita a estas empresas dar un salto cualitativo importante en su posición en el mercado.

    Los mecanismos previstos para materializar las ayudas diseñadas en el marco de este programa son fundamentalmente los siguientes: (i) creación de un mecanismo europeo sostenible de soporte a estas organizaciones; (ii) promoción de la creación de actividades económicas basadas en los resultados de esa I+D y de la introducción de productos, procesos y servicios en el mercado más rápidamente; (iii) promoción del desarrollo tecnológico y empresarial y la internacionalización de dichas empresas; y (iv) aseguramiento de la financiación pública de los participantes en los proyectos.

    En España, el Ministerio de Ciencia e Innovación, a través del CDTI, es responsable de la gestión de este programa.

  • ERA–NET

    Las ERA–NETs son redes europeas de organismos públicos dedicados a la financiación de la I+D+i a nivel nacional, cuyo objetivo es coordinar los programas de investigación e innovación de los estados y regiones europeas, así como preparar y ejecutar convocatorias conjuntas para impulsar proyectos transnacionales de investigación, desarrollo tecnológico e innovación.

    Las convocatorias ERA-NET comprenden una fase internacional y otra nacional, cada una de ellas con sus respectivos requisitos de elegibilidad y procedimientos de solicitud, siendo imprescindible cumplir todos ellos para lograr la financiación (sólo los proyectos aprobados en la fase internacional de las convocatorias podrán ser candidatos a recibir financiación de CDTI).

  • PRIMA

    El 13 de junio de 2017 el Parlamento Europeo aprobó la creación de PRIMA-Partnership on Research and Innovation in the Mediterranean Area, una nueva iniciativa en investigación e innovación en el área mediterránea que surge para incentivar una gestión más sostenible de los sistemas de agua, agricultura y cadena agroalimentaria. A través de proyectos de I+D en cooperación, PRIMA tiene como objetivo desarrollar capacidades de investigación e innovación, así como desarrollar conocimientos y soluciones innovadoras comunes para sistemas agroalimentarios y de suministro de agua en el área mediterránea para hacerlos sostenibles, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la agenda de la ONU 2030.

    El consorcio elegible debe estar formado por 3 entidades de tres países diferentes de PRIMA, de entre las cuales, al menos una debe estar establecida en uno de los siguientes Estados europeos: Croacia, Chipre, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Eslovenia y España; y al menos otra en Argelia, Jordania, Egipto, Líbano, Marruecos o en un tercer país que limite con Israel, Túnez o Turquía.

    Esta iniciativa se divide dos secciones: la Sección 1 (financiada por la Fundación PRIMA) y la Sección 2 (financiada por los organismos nacionales de financiación de los países participantes). El presupuesto total estimado para la Sección 1 es de 33 millones de euros y, para la Sección 2, de 38,15 millones de euros. En la web de la iniciativa http://prima-med.org/ se encuentra publicado el Plan de Trabajo Anual de 2020, con información acerca de las convocatorias.

12) Ayudas COVID-19

Ante la declaración del estado de alarma sanitaria provocada por el COVID-19, así como las medidas adoptadas en el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social derivado de la pandemia, el CDTI ha desarrollado diversas actuaciones relevantes:

  • Medidas excepcionales, para apoyar el mantenimiento de actividades de alto valor añadido y la creación de capacidades para la reactivación de la economía, tales como: (i) la exención de garantías en las ayudas parcialmente reembolsables para PYMEs y midcaps; y (ii) la flexibilización de los reembolsos de las ayudas parcialmente reembolsables y reembolsables.
  • Subvenciones a favor de proyectos específicamente dirigidos a hacer frente a la emergencia sanitaria declarada por la enfermedad COVID-19 y que permitan una implementación y puesta en marcha a corto plazo con resultados concretos, tempranos y oportunos a la situación actual:
    • Proyectos de I+D referidos a actividades de investigación industrial y/o desarrollo experimental (investigación sobre vacunas, medicamentos y tratamientos, productos sanitarios y equipos hospitalarios y médicos, así como su producción eficiente), con inicio en 2020 y finalización, como máximo, el 31 de octubre de 2021.
    • Proyectos de inversión para la fabricación de productos de reacción a la pandemia (material médico, farmacológico, productos sanitarios, equipos hospitalarios, etc.), con inicio en 2020 y finalización, como máximo, el 31 de octubre de 2020.

    Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones tanto las empresas con domicilio fiscal en España como los Centros Tecnológicos y/o Centros de Apoyo a la Innovación. Únicamente se concederá una ayuda por beneficiario, siendo satisfecha mediante un único pago con ocasión de la resolución de concesión.

    Con un presupuesto inicial de 12 millones de euros, seguirán un procedimiento de concesión directa, siendo la intensidad máxima de las ayudas el 80% del presupuesto elegible (máximo de 650.000 € en el caso de los proyectos de inversión) y su cuantía individualizable determinada en función de coste financiable real del proyecto, de las características de los beneficiarios y de las disponibilidades presupuestarias.

Para mayor información, el CDTI también presta asesoramiento personalizado a las empresas y emprendedores sobre los instrumentos de financiación que más se ajustan a sus necesidades y proyectos relacionados con el I+D+i. Para acceder a este servicio, las empresas interesadas han de rellenar un formulario electrónico y adjuntar al mismo la documentación relativa al proyecto que somete a valoración por parte del CDTI (más información en http://www.cdti.es).